В XXI веке главным богатством государства являются населяющие страну граждане Связь, заключающаяся во взаимной зависимости человека и государства, называется гражданством. Для нашей страны актуальной является ситуация, когда большая часть населения родилась еще в Советском Союзе, который впоследствии трансформировался в несколько государств, одним из которых является Российская Федерация. В этой статье рассмотрим такой вопрос, как гражданство для рожденных в СССР и как в современной России его получить.

Как приобрести российское гражданство

Иностранных граждан, желающих жить в России, много, поэтому законодательством страны предусмотрены две процедуры получения гражданства – общая и упрощенная. Такая дифференциация обусловлена тем, что Российская Федерация, как и любое цивилизованное государство, заинтересована в новых гражданах, но прежде всего в тех, имеет высокопрофессиональные навыки, особую культурную связь и др.

Для всех остальных предусмотрена общий порядок приема в гражданство, который сопряжен с рядом требований, ощутимыми финансовыми затратами и более длителен по времени.

Лица, которые могут получить гражданство в упрощенном порядке

Очень много бывших советских граждан, которые имеют особую культурную, историческую связь с Россией, но вследствие распада Советского Союза живут за ее пределами. Россией законодательно предусмотрена упрощенная система получения гражданства для родившихся в СССР, хотя право на упрощенную процедуру имеют не только они.

К другим категориям заявителей на прием в гражданство РФ относятся:

• иностранцы, имеющие хотя бы одного из родителей или детей – граждан РФ;
• имели гражданство Союза и не стали получать его в ином государстве;
• родились на территории РСФСР;
• осуществляют предпринимательскую деятельность в РФ;
• являются инвесторами в предприятия России на протяжении не менее 3 лет;
• лица, имеющие родственников – граждан РФ;
• лица, значительная часть жизни которых связана с Советским Союзом, то есть государство предоставляет упрощенную возможность получить гражданство РФ для потомков СССР.

Если у вас есть родственники в России, или вы сами были гражданином Советского Союза, советуем изучить, как происходит

О гражданстве СССР

Гражданство СССР – страны, которая канула в лету, как и любое иное, оно выражается в определенной правовой связи между человеком и государством, в наличии взаимных прав и обязанностей по отношению друг к другу. Проблема заключается в том, что в настоящее время не существует такого государства, поэтому требовать от него выполнения любых обязанностей невозможно. Поскольку Российская Федерация признает себя правопреемницей Советского Союза, то права гражданина СССР в РФ защищаются так же, как и права россиянина.

В 1997 году был введен в действие паспорт гражданина РФ, а Министерство внутренних дел было обязано с октября 1997-го по январь 2004 года произвести замену советских паспортов на российские. Процедура эта была непростая и долгая, ведь требовалось обеспечить права огромного количества людей, проверить предоставленные ими данные и выдать огромное количество паспортов. Процедура растянулась во времени, и нет ничего удивительного в том, что граждане РФ с паспортом СССР до 1998 года встречались очень часто.

Как подтвердить гражданство Советского Союза

Самому молодому на данный момент человеку, перед которым может возникнуть проблема, связанная с тем, как доказать гражданство СССР, сейчас 27 лет. Факт принадлежности к Советскому Союзу подтверждается свидетельством о рождении. Именно в нем указывают место рождения человека, и именно этот документ служит для определения связи его обладателя с государством до момента получения паспорта. Если свидетельство не сохранилось, можно получить дубликат по запросу в органы ЗАГСа или иные уполномоченные органы государства.

В случае отсутствия по какой-либо причине свидетельства о рождении следующим возможный способ того, как подтвердить связь с Союзом, – получить справку из миграционного органа государства, которое было создано на месте бывшей советской республики, если, конечно, такая страна осуществила замену паспорта гражданина СССР на свой внутренний документ.

Поскольку процесс замены паспортов после распада огромного государства в бывших его республиках был очень трудоемкий и занимал много времени, он в обязательном порядке документировался, а следовательно, такая информация обязательно должна храниться в специальных архивах. Для ее получения в России необходимо направить запрос в ГУВМ МВД по месту жительства с просьбой выдать справку с соответствующими разъяснениями.

Отделы ЗАГС не единственный орган, который может доказать наличие гражданства СССР. Если ребенок родился за границей, то соответствующие документы ему выдавались сотрудниками консульства или посольства Советского Союза в соответствующей стране, а значит, в архивных документах МИДа можно найти необходимое тому подтверждение.

Прекращение гражданства СССР

В статье 20 Закона о гражданстве СССР от 23 мая 1990 года № 1518-1 перечислены основания для его прекращения:

• выход, или отказ от гражданства СССР (хотя, по сути, сделать это было почти невозможно);
• утрата гражданства СССР;
• лишение гражданства СССР;
• по основаниям, предусмотренным международными договорами СССР;
• по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Кроме того, прекращение советского индигената влекло за собой и прекращение гражданства союзной или автономной республики.

Основные положения Закона в части утраты статуса гражданина СССР во многом были повторены и в аналогичном законе Российской Федерации, например:

• выход из советского гражданства разрешается по ходатайству лица в порядке, установленном настоящим Законом;
• в данной процедуре может быть отказано, если лицо, ходатайствующее о выходе, имеет не исполненные обязательства перед государством или имущественные обязанности, с которыми связаны существенные интересы граждан или государственных и общественных организаций;
• выход из гражданства СССР не допускается, если лицо, ходатайствующее о выходе, привлечено к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению приговор суда;
• если выход лица из гражданства СССР противоречит интересам государственной безопасности СССР.

Советский Союз окончил свое существование, поэтому можно сказать, что, по умолчанию, все его граждане утратили принадлежность к этому государству, разве что справка о выходе из гражданства СССР в этой ситуации никем и никому не выдавалась. Жители бывшей империи перешли в статус граждан новых государств, образовавшихся на основе бывших советских республик и получивших полную самостоятельность и независимость.

Требования к бывшим гражданам СССР – претендентам на гражданство РФ

Согласно положениям Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – ФЗ № 62), бывшие граждане СССР могут получить гражданство РФ в упрощенном порядке в случае соответствия определенным требованиям:

• постоянное проживание на территории России на законных основаниях;
• наличие статуса «носителя русского языка», получаемого после собеседования со специальной комиссией (к сожалению, такой статус не выдается автоматически по рождению в РСФСР);
• исполнение всех законов РФ (требование вполне логичное, в том числе и для всех пребывающих в стране иностранных граждан);
• наличие законного источника дохода (работа, пенсия, рента);
• отказ от имеющегося гражданства другого государства.

Только после выполнения этих, в принципе, нехитрых шагов можно претендовать на гражданство РФ рожденным в СССР.

Получение российского гражданства на основании советского

В последние годы все больше людей, проживающих в иностранных государствах, но которые сохранили паспорт гражданина СССР, мечтают стать россиянами. На сегодняшний день Российским государством специально для помощи лицам, желающим получить гражданство РФ, в законодательство были внесены упрощающие процесс натурализации изменения, разработана и действует в том числе программа, призванная содействовать переселению соотечественников из бывших союзных республик и из стран дальнего зарубежья.

Ниже мы представляем подробный алгоритм, рассказывающий, как получить гражданство России с паспортом СССР:

1. Определить, соответствует ли заявитель установленным в ФЗ № 62 условиям: наличие РВП, знание языка, наличие законного дохода и другие критерии.
2. Собрать нужные документы (о них речь пойдет ниже), уплатить госпошлину (более подробная информация содержится в ст. 333.28 Налогового кодекса РФ) и написать заявление на прием в гражданство. Не исключено, что придется писать заявление о признании гражданином РФ в соответствии со статьей 41 ФЗ № 62. Стоит уточнить, что процедура приема и процедура признания гражданином – это не одно и то же. На признание претендуют те, кто до 1 июля 2002 года получил российский паспорт, но по каким-то причинам не смог вступить в гражданство. Остальные лица, не получившие паспорт в установленные сроки, теперь должны пройти процедуру приема. Соответственно, приобретение российского гражданства в результате признания осуществляется более быстро и гораздо проще.
3. В региональных отделениях Главного управления по вопросам миграции МВД РФ (далее – ГУВМ МВД) выполняется проверка достоверности предоставленных документов и информации о кандидате, после чего в течение 1 месяца выносится решение о приеме в гражданство либо отказе.
4. Процедура принятия присяги (дается только после того, как произойдет смена гражданства СССР на РФ), текст которой произносится в торжественной обстановке, с обязательным присутствием государственных символов, публичным способом. Информация о принятии присяги должна обнародована в открытых источниках, в том числе и на официальных сайтах.
5. Получить паспорт РФ.

Какие документы необходимы

Документы, подтверждающие наличие гражданства СССР, перечислены в пунктах 14 (пп. б, г, е, ж) и 22 (пп. 3-4) Положения, подписанного Указом Президента от 14.11.2002 № 1325. К сбору необходимых бумаг и справок следует подойти со всей ответственностью, поскольку любая неточность или, что еще проблемнее, ложная/поддельная информация могут усложнить вам процедуру оформления гражданства либо же закрыть такую возможность вовсе.

На интересующий, вероятно, многих вопрос, какой документ подтверждает гражданство СССР, ответов несколько.

К таковым бумагам могут относиться:

• паспорт гражданина Советского Союза;
• свидетельство о рождении, выданное в СССР;
• справка об обмене советского паспорта, выданная миграционной службой страны – бывшей республики;
• архивная информация из ЗАГСов (в некоторых случаях – органов МИДа) или иных полномочных органов бывшей республики.

Во Всемирной паутине можно найти много советов о том, как получить справку о гражданстве СССР в ГУВМ МВД (ФМС) России (например, Методичка № 1).

Способы записи на подачу заявления

На прием в миграционное ведомство, чтобы подать пакет документов, можно записаться в онлайн-режиме, для этого необходимо лишь воспользоваться порталом Госуслуг.

Далее пошагово выполняем следующие действия:

1. Выбор территориального органа ГУВМ МВД.
2. Выбор вида услуги.
3. Выбор типа операции.
4. Выбор даты и времени приема.
5. Ввод личных данных заявителя.
6. Ввод капчи.
7. Подтверждение адреса электронной почты.
8. В назначенное время прийти в территориальное отделение ГУВМ МВД (10-минутное опоздание может привести к аннулированию электронной очереди).

В какое ведомство обращаться

Заявление с пакетом документов нужно отнести в ГУВМ МВД (в ближайшее отделение к месту постоянной регистрации).

Для тех заявителей, кто находится не в России, предусмотрен другой вариант: иностранец может обратиться в консульство Российской Федерации (в случае его отсутствия – в посольство).

Можно миновать требование о необходимости постоянного проживания в России в течение 5 лет и оформить гражданство по упрощенной схеме. В таком варианте, правда, имеются различные нюансы: например, среди граждан Украины и некоторых других государств за оформлением гражданства по упрощенной процедуре могут обратиться лишь определенный законом ряд претендентов, среди которых:

• бывшие граждане СССР, в настоящее время являющиеся лицами без гражданства;
• дети, имеющие родителей – граждан РФ;
• недееспособные лица, у которых есть опекун – гражданин РФ.

Кроме того, такое заявление можно подать через своего полномочного представителя, однако в этом случае потребуется оформить на него нотариальную доверенность и заверить у нотариуса копии всех документов, которые будут подаваться, а также привести весомую причину невозможности лично подать документы (болезнь, географическая удаленность места нахождения и т.д.) и суметь ее обосновать.

Стоимость и длительность процедуры

В настоящее время сумма государственной пошлины за прием в российское гражданство составляет 3500 руб. (ст. 333.28 Налогового кодекса РФ). Освобождаются от ее уплаты апатриды, ранее имевшие гражданство Советского Союза и проживающие в являвшемся ранее союзной республикой государстве, но так и не получившие ее гражданства.

Что касается сроков получения гражданства, то в зависимости от процедуры они будут различаться. При упрощенном порядке длительность процедуры составляет до 6 месяцев со дня подачи пакета документов, при общем – ожидание растянется примерно на 1 год.

Тем не менее срок рассмотрения заявления будет сокращен до 3 месяцев, если заявитель:

• имеет статус носителя русского языка;
• участник Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом;
• проходит натурализацию на основании так называемого четырехстороннего договора – Соглашения между Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства (подписано 26 февраля 1999 года).

О принятом решении государственные органы должны проинформировать заявителя в месячный срок с момента его принятия.

Почему могут отказать

Согласно статье 16 Закона «О гражданстве Российской Федерации», основанием для отказа в предоставлении гражданства может быть:

• подача недостоверной информации или поддельных документов;
• выступление за изменение конституционного строя РФ насильственным способом;
• участие в военных конфликтах против Вооруженных сил РФ;
• наличие непогашенной судимости;
• преследование правоохранительными органами;
• ограничение на въезд в Россию;
• оформление паспорта РФ по украденному или поддельному документу.

Выводы

Кратко подводя итоги ранее изложенной информации, обращаем внимание на то, что лицам, родившимся в СССР и не ставшим гражданами другой страны, получить гражданство РФ значительно проще, чем остальным. Сложности могут возникнуть только в процессе сбора необходимых подтверждающих документов, так как вследствие исчезновения Советского Союза многие архивные данные могут быть утеряны из-за неразберихи, царившей в 1990-е годы.