Российская Федерация принадлежит к числу государств, которые лояльно относятся к наличию у своих граждан второго гражданства. До недавнего времени россиянам, получившим статус гражданина или ПМЖ в другой стране, не нужно было сообщать об этом в официальные инстанции. С 2014 года в миграционное законодательство была внесена норма, обязывающая таких лиц направлять уведомление о втором гражданстве в компетентные органы РФ.

Понятие второго гражданства

Наличие второго гражданства является распространенной практикой. Сохранив свою гражданскую принадлежность, россиянин становится обладателем паспорта другого государства.

Это дает немало преимуществ, среди которых:

• право жить и пользоваться социальными гарантиями в обоих государствах;
• свободное пересечение границы – если страна второго гражданства является членом ЕС, человек получает право безвизового посещения европейских стран;
• возможность работать, получать образование и заниматься бизнесом в обоих государствах;
• право выбирать гражданскую принадлежность для своих детей.

Не все государства допускают наличие двух паспортов. Россия разрешает получение иного гражданства без потери имеющегося статуса, при этом обладатель иностранного паспорта рассматривается законом исключительно как российский гражданин, который пользуется правами и несет обязательства перед РФ. Он также имеет права и обязательства перед другим государством.

Двойное гражданство отличается от второго/множественного и на практике встречается гораздо реже.

Обязательно ли уведомлять о втором гражданстве

С августа 2014 года начал действовать так называемый «закон об уведомлении», известный многим как «закон Лугового». До этого времени не требовалось ставить в известность официальные органы о наличии иностранного паспорта.

Федеральный закон от 04.06.2014 № 142 «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» обязывает россиян, имеющих иностранное гражданство, сообщить об этом в миграционную службу. Нормативный акт устанавливает, в каких случаях нужно подавать информацию и кому надо уведомлять государственные органы.

Это необходимо, если:

• гражданин РФ стал обладателем паспорта другого государства;
• россиянин получил разрешение проживать в другой стране – это может быть бессрочный или временный ВНЖ, а также другой тип документа;
• представитель иностранного государства был принят в гражданство России, сохранив свой прежний статус;
• несовершеннолетний ребенок или не обладающий дееспособностью россиянин получил иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране – уведомление обязан подать родитель или официальный представитель.

В связи с тем, что различные государства имеют разные типы документов, дающих право на постоянное проживание, могут возникнуть сомнения в том, нужно ли предоставлять информацию. В этом случае стоит уточнить в отделении ГУВМ, кто должен направлять уведомление.

Кому не нужно подавать уведомление

Требование своевременно и надлежащим образом подать заявление касается тех обладателей второго гражданства, которые проживают на территории Российской Федерации.

Если владелец двух паспортов постоянно живет за рубежом, предоставлять об этом информацию в российские миграционные органы не требуется. Уведомить нужно будет при первом приезде в Россию, на что законом отводится 30 дней после пересечения границы.

Процедура уведомления

Федеральным законом № 142 установлены процедура и порядок уведомления.

Следует помнить, что информация о втором гражданстве или наличии вида на жительство в другой стране должна быть полной и достоверной; предоставляются также данные о продлении разрешения на постоянное проживание. За нарушение требований заявитель может быть привлечен к административной или даже уголовной ответственности.

Законодательство устанавливает не только как подать уведомление о приобретении иностранного гражданства, но и то, в какие сроки следует подать. Закреплен также перечень документов, которые следует приложить.

Виды бланков

Существуют два различных бланка, на которых подается извещение. Один вид бланка используют совершеннолетние заявители, другой – предназначен для детей и граждан, которые не обладают дееспособностью. В этих случаях подачу заявления осуществляет родитель или попечитель российского гражданина.

Две специальные формы утверждены приказом МВД России от 03.05. 2024 № 267. Оба формуляра заполняются на лицевой и оборотной стороне. С правой стороны имеется отрывной талон.

Образец заполнения для взрослого заявителя

Форма для совершеннолетнего уведомителя содержится в приложении № 1 приказа № 267. В случае внесения изменений действующий бланк всегда можно скачать на официальном ресурсе МВД или Почты России.

Образец заполнения для несовершеннолетнего гражданина

Бланк, который заполняется на несовершеннолетнего или лишенного дееспособности гражданина, отличается от предыдущего тем, что в нем нужно указать данные законного представителя, в остальных пунктах отличий нет.

Установленные сроки подачи уведомления

Законодательство ограничивает срок, в течение которого необходимо известить компетентные органы.

Лицу, проживающему в России, для этого отводится 60 дней от даты оформления гражданства или права на постоянное проживание в другой стране. Следует учитывать период времени, который займет получение подтверждающих документов от иностранного государства.

Если россиянин обрел второй статус, постоянно проживая за рубежом, ему не нужно сообщать об этом в российские официальные инстанции. На него возлагается обязанность направить уведомление в течение 1 месяца после въезда на территорию России.

Требования к оформлению уведомления

Очень важно правильно заполнить анкету о втором гражданстве, при этом не допускаются ошибки, исправления и сокращения. Аббревиатуры следует расшифровать. Бланк заполняется на русском языке. В тех пунктах, где это необходимо, может быть использована латиница. Разрешено вносить сведения с помощью технических средств или от руки.

В обязательном порядке нужно заполнить все пункты. В верхнем правом углу должно стоять название того подразделения, в которое адресуется обращение. Далее заявитель вносит свои личные данные: ФИО, дату и место рождения.

В пункте 1 указывается место жительства, пребывания или фактического нахождения. В строку 2 вносятся данные паспорта РФ. Строка 3 предназначена для сведений о статусе в иностранном государстве, включая реквизиты подтверждающего документа. В пункте 4 следует указать основание получения гражданства или права на постоянное проживание.

Часто у заявителей возникают затруднения с заполнением строк 5 и 6, в которых запрашиваются сведения о продлении срока постоянного проживания и выходе из гражданства. Если содержание этих граф не относится к заполняющему анкету лицу, здесь следует вписать слово «нет», оставить пункт незаполненным или поставить прочерк нельзя.

Дату и подпись уведомитель ставит непосредственно перед подачей. На обратной стороне нужно вписать количество листов предоставленных копий.

Перечень прилагаемых документов

Вместе с заявлением должны быть подготовлены следующие документы:

• паспорт гражданина Российской Федерации;
• иностранный паспорт, если заявитель был принят в гражданство другой страны;
• документ, подтверждающий вид на жительство в ином государстве.

Если уведомление подается за несовершеннолетнего ребенка, потребуется предъявить:

• свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 14-летнего возраста с проставленной отметкой о российском гражданстве;
• паспорт РФ в возрасте от 14 лет;
• подтверждение о получении иностранного гражданства или ВНЖ;
• документ о назначении законного представителя, если заявление подает опекун;
• удостоверение личности того, кто осуществляет процедуру подачи.

Подготовить нужно обычные копии и предъявить оригиналы. Ответственное лицо, принимающее заявление, заверяет копии на месте. Если документы подаются представителем российского гражданина, обязательно наличие нотариально подтвержденной доверенности.

Способы подачи уведомления

Гражданин может лично подать заявление о втором гражданстве в ГУВМ МВД (ФМС). Обращаться следует в территориальное подразделение, в зону ответственности которого относится ваше место проживания.

Если заявитель не имеет постоянной регистрации, подавать требуемые документы нужно по месту фактического пребывания. Найти адреса отделений миграционной службы в регионах можно на официальном сайте управления.

Тем, кто находится в Москве, нужно посетить соответствующее месту проживания районное отделение ГУВМ. Куда сообщать о втором гражданстве в Москве, можно также уточнить на сайте миграционного управления г. Москвы.

Помимо личного визита в отделение миграционной службы, допускается и другой способ отправки уведомления. Можно воспользоваться услугами Почты России. В настоящее время законодательством не предусмотрено других возможностей для осуществления этой процедуры, что связано с необходимостью сверить копии с оригиналами документов. Подать уведомление о гражданстве другого государства в 2024 году через сайт Госуслуги или по электронной почте не представляется возможным.

Личное посещение миграционной службы

Если заявитель лично посещает управление по вопросам миграции, уполномоченный сотрудник на месте сверяет копии с оригиналами, заверяет их и заполняет отрывную часть бланка. Этот корешок со штампом и датой приема получает уведомитель. Его необходимо сохранить, так как справка о наличии иного гражданства в некоторых случаях может понадобиться. Ее могут запросить сотрудники Погранслужбы РФ при выезде из страны.

При отсутствии возможности направить уведомление лично россиянин может подать документы через своего представителя, который действует на основании оформленной у нотариуса доверенности.

Подача уведомления через Почту России

Если нет возможности посетить миграционное управление, можно направить уведомление о двойном гражданстве через Почту России, предварительно нужно узнать почтовый адрес нужного отделения ГУВМ МВД.

В этом случае заявление необходимо подготовить в 2 экземплярах. Сотрудник почты заверит копии прилагаемых документов и заполнит отрывную часть бланка. Заверенные экземпляры и уведомление вместе с описью отправляют заказным письмом. Уведомление можно отправить в любом отделении Почты России.

Отрывной талон с датой приема извещения остается у заявителя. Обязательно нужно указать обратный адрес, на который уведомитель получит подтверждение о вручении заказного письма. Расходы по отправке документов составят около 500 рублей.

Почему могут не принять документы

В отделении миграционной службы или на почте заявление не примут в том случае, если форма заполнена с явными нарушениями. Это могут быть оставленные пустыми строки, который обязательны для заполнения, ошибки, опечатки и исправления, а также использование сокращений и нерасшифрованных аббревиатур, что в итоге приведет к необходимости переделать уведомление.

Другая причина, по которой могут отказать в приеме заявления, – отсутствие полного набора требуемых документов. В наличии обязательно должны быть не только копии, но и оригиналы.

Санкции за несоблюдение требований процедуры уведомления

За несоблюдение требований к оформлению заявления на нарушителя налагаются взыскания. Размер административного штрафа, в зависимости от характера нарушения, составляет от 500 до 1000 рублей. Штрафные санкции применяются и в том случае, если обладатель иностранного паспорта или иного документа не захотел или не успел заявить о втором гражданстве в установленный законом срок, но не позднее 2 месяцев.

Более суровое наказание предусмотрено законом для владельца иностранного паспорта за уклонение от предоставления информации, это нарушение карается по статье Уголовного кодекса; самое строгое наказание – принудительные работы до 400 часов. Уклонением считается такая ситуация, когда официальные органы обнаружили наличие второго гражданства по истечении отведенного законом срока. Если заявитель сам уведомил с опозданием, это рассматривается как административное нарушение.

Заключение

Внесенные в миграционный закон изменения обязывают российских граждан, имеющих паспорт иностранного государства или иной подобный документ, извещать об этом ГУВМ МВД. Правило касается как взрослых, так и несовершеннолетних граждан.

Уведомление подается на бланках утвержденной формы вместе с копиями требуемых документов. Заявителю важно помнить о правилах оформления и сроках подачи. Знание этой, в принципе, простой процедуры позволит быстро выполнить бюрократические формальности и избежать штрафных санкций.